La Corte dei Conti smonta la finanziaria 2027

L’esame della Legge di Bilancio 2027 entra nel vivo alla Camera, con le audizioni di sindacati, associazioni di categoria, organizzazioni varie e altri organismi dello Stato. E il giudizio della Corte dei Conti si abbatte sull’intero impianto della manovra, smontandolo pezzo per pezzo nonostante le formule “istituzionali”.

Perché se da un lato i magistrati contabili riconoscono al governo un approccio “prudente”, che è un eufemismo per dire ligio all’austerità europea con conseguente danno a istruzione, sanità e spese sociali in generale, dall’altro mettono in dubbio le coperture dei provvedimenti e ne svelano il carattere precario, elettorale e strutturalmente iniquo.

Il primo rilievo mosso dalla Corte riguarda l’orizzonte temporale degli interventi. Secondo i magistrati, ben il 70% delle maggiori entrate previste per il 2027 proviene da misure temporanee (25%) o da anticipi di gettito destinati a tradursi in minori incassi negli anni successivi (45%). Insomma, la legge di bilancio si fonda su espedienti contabili, un gioco delle tre carte il cui il conto viene solo rimandato.

È evidente che, quelle previste dal governo, siano misure introdotte per garantire un qualche ritorno politico. E questo vale per l’estensione del secondo scaglione Irpef al 33% per i redditi fino a 55mila euro, la proroga delle detassazioni su premi e turni, o il voucher da 300 euro per le spese sanitarie degli anziani, che valgono solo per il prossimo anno. In pratica, sono una mancetta elettorale.

Ma c’è di più, e di peggio. Perché le critiche non riguardano solo le coperture e l’orizzonte di tali interventi. L’analisi che la Corte fa dell’Irpef è piuttosto tecnica e può sembrare intricata come lo è ormai questa imposta. Ma basta riportare alla lettera poche valutazioni per capire il carattere antipopolare della rielaborazione fatta, riforma dopo riforma, già prima del governo Meloni.

Per i magistrati, con questa finanziaria le aliquote Irpef assumono definitivamente un profilo “erratico”, cioè disordinato e imprevedibile. Eppure, alcuni elementi sono chiari: “nella fascia 50mila-55mila euro, l’aliquota marginale effettiva risulta inferiore a quella che si registra, per tutti i contribuenti, nella fascia 28mila-50mila euro, con un divario più marcato per i lavoratori dipendenti”.

L’aliquota marginale è il tasso al quale l’ultimo euro guadagnato viene tassato, e dovrebbe perciò garantire la progressività fiscale. Ma la Corte sottolinea come, con quest’ultima riforma, chi magari riesce a guadagnare qualcosa nella fascia tra i 28mila e i 50mila euro su quel guadagno paga più tasse di chi guadagna qualcosa tra i 50mila e i 55mila euro.

Insomma, l’Irpef è diventata regressiva, contro il dettato costituzionale. Il sistema si è frammentato al punto da generare nove aliquote marginali effettive per i lavoratori dipendenti, che sono i più penalizzati, e cinque per i pensionati. È diventata, in sintesi, una tassa che varia in base alla categoria a cui si appartiene.

Certo, la Corte sottolinea come, di fatto, le aliquote progressive sono “circoscritte ai redditi di lavoro dipendente e di pensione”. Ma tra di essi, i redditi medio-bassi pagano marginalmente di più. Senza considerare poi che, nel suo insieme, il sistema risulta profondamente iniquo, proprio per quello “spezzatino” categoriale che, indirettamente, favorisce persino l’evasione.

Infatti, circa la metà degli autonomi può scegliere una flat tax, con una soglia di reddito alzata da 85 mila a 100 mila euro. Sono gli stessi magistrati contabili a dire che si “accresce anche il rischio di comportamenti volti a restare entro le soglie”. Cioè che proprio coloro che hanno una fatturazione relativamente più alta rispetto alle soglie passate saranno “incentivati” a dichiarare meno, per poter usufruire della tassa piatta.

La Corte riassume la questione affermando che “risulta ancora più accentuata la disparità di trattamento tra contribuenti con il medesimo livello di reddito ma con diversa tipologia di attività”. Ovvero che, pur con stessi livelli reddituali, alcune categorie (cioè i dipendenti e i pensionati, come osservato prima) pagano più di altre (alcune figure autonome).

Se ciò non bastasse, il massacro sociale prosegue. Mentre gli studenti continuano a occupare scuole e università e a riempire le piazze, come faranno il prossimo 20 novembre contro guerra e leva militare, il governo ha deciso il taglio di quasi 7 mila posti di lavoro, tra docenti e personale ATA.

Ma la Corte ha calcolato che le perdite effettive di organico, se vi si aggiungono anche quelle dell’ultimo paio d’anni, ammontano a quasi 15 mila unità. Inoltre, a smontare completamente la propaganda governativa sull’argomento, i magistrati evidenziano che non ci sono indicazioni chiare sulla corrispondenza tra questi tagli e il calo demografico nei diversi territori, portato a giustificazione dall’esecutivo.

Bisogna poi riportare anche le critiche del presidente della Fondazione Gimbe, Nino Cartabellotta, che ha chiarito come, nonostante il fondo sanitario sia aumentato dal punto di vista nominale, rispetto al 2022 l’investimento percentuale della ricchezza nazionale sulla salute è diminuito e, per il prossimo triennio, si prevede si ridurrà ancora, scendendo sotto il 6% del PIL. Viene invece favorita ancora una volta la sanità privata accreditata, si alimentano le asimmetrie regionali, e si spingono le famiglie a rinunciare alle prestazioni.

Infine, la Caritas ha denunciato il taglio – questo permanente – di 100 milioni alle politiche di contrasto alla povertà assoluta, e anche il mancato rifinanziamento del fondo per gli affitti e la morosità incolpevole, proprio mentre in tutta Italia il movimento per il diritto alla casa sta portando avanti tre giorni di mobilitazione contro una speculazione che sta rendendo impossibile avere un tetto sopra la testa.

In sintesi, la fotografia scattata dalla Corte dei Conti restituisce l’immagine di una manovra tutta improntata al riarmo, dove le poche misure presenti sono pagate in credito, e sono costruite per cristallizzare le disuguaglianze. E anzi, i tagli sembrano pensati quasi come uno schiaffo proprio alle richieste delle milioni di persone scese in piazze nelle ultime settimane.

Proprio per questo la manifestazione nazionale del 12 dicembre assume ancora più pregnanza politica, chiedendo le sacrosante dimissioni di questo governo antipopolare.

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