Presentazione


Analisi, opinioni, fatti e (più di rado) arte da una prospettiva di classe.
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01/01/2024

L’Unione Europea perde la bussola e i fondatori

Tempo di bilanci, o quantomeno di riassunti ragionati. Il passaggio di anno consente di tracciare righe e ricordare quel che si è sottovalutato nel flusso degli avvenimenti in apparenza tutti della stessa importanza. Se poi questo crinale coincide con la scomparsa contemporanea dei due uomini che hanno dato all’Unione Europea la forma attuale, allora la necessità di disegnare un quadro diventa irresistibile.

Il riassunto fatto da Guido Salerno Aletta su TeleBorsa è assolutamente magistrale, quasi una lezione divulgativa sulla profondissima differenza tra le intenzioni (o le dichiarazioni di intenti) e la realtà effettiva, fuori da ogni abbellimento propagandistico.

È una lezione che dovrebbero studiare tutti coloro che, sentendosi “di sinistra”, hanno a lungo confuso il dominio sovranazionale del capitale finanziario con una anticipazione quasi benigna dell'“internazionalismo proletario”. Un po’ come confondere la “globalizzazione” con l’era dell’imperialismo “buono”.

Quelli che, insomma, hanno abboccato senza riflettere alla propaganda che divideva il campo delle opinioni politiche in “europeisti” versus “sovranisti”, quasi che la sovranità – il potere di decidere cosa fare in un determinato territorio – fosse scomparsa con il nuovo millennio o, appunto, la globalizzazione.

E dire che Marx ha speso una vita a spiegare che dietro le parole più suadenti si nasconde sempre uno scontro fra interessi e dunque fra classi sociali... E che, perciò, non si ha mai a che fare con “sistemi astratti” riassunti in concetti fashion (il sovranismo, l’europeismo, la democrazia, ecc), ma sempre con qualcuno che sfrutta regole e i rapporti di forza per massimizzare il proprio potere misurandolo in profitti.

La costruzione dell’Unione Europea ha avuto bisogno di una overdose di propaganda “buonista” perché ha mosso i passi decisivi nel momento in cui (anni ’80) il movimento operaio in Europa aveva ancora una sua forza rilevante, benché già declinante.

Ha avuto insomma bisogno di essere presentata come un “compromesso storico” tra conservatorismo liberal-cristiano e socialdemocrazia, a partire da un “modello sociale europeo” strappato a forza di lotte epocali e ad un prezzo sanguinoso.

Bisognava il più possibile nascondere il fatto brutale che la UE veniva disegnata come un mercato e stabilendo le regole neoliberiste (Reagan e Thatcher avevano già stravinto la lotta ideologica), che imponevano libertà totale per le imprese, basso o nullo potere negoziale per i lavoratori (il “consociativismo” regalava alle burocrazie sindacali una parvenza di ruolo politico in cambio della subordinazione salariale e normativa), divieto assoluto di intervento nell’economia per gli Stati.

Anche un deficiente avrebbe capito – senza il velo della propaganda – che quella costruzione era un colpo definitivo alle aspirazioni del mondo del lavoro, parallelo fra l’altro alla caduta dell’immaginario socialista sempre più flebilmente incarnato dall’ultima Unione Sovietica.

L’ipotesi affermata era quella di un mercato che avrebbe ridotto le disparità tra economie nazionali e classi sociali. La realtà effettiva, specie oggi, dimostra che quella costruzione ha favorito l’aumento esponenziale delle disparità tra paesi e classi sociali.

I forti e ricchi sono diventati più ricchi, i più deboli sono oggi debolissimi e totalmente dipendenti. E questa realtà non c’è propaganda che riesca più a nasconderla.

Peggio ancora. La “crescita” economica di tutto il Vecchio Continente è di fatto bloccata da decenni proprio “grazie” a regole inventate per favorire i creditori (il capitale finanziario) e senza alcun rapporto con il funzionamento reale della stessa economia capitalistica.

Ma la qualità infima dell’attuale classe politica continentale – selezionata in base ai criteri dominanti nella UE – rende praticamente impossibile sia mantenere salda questa costruzione, sia “correggerla” in modi efficaci.

Condannata perciò a camminare sul posto, oscillando tra sospensione delle regole nei momenti di crisi acuta e loro incrudimento quando il peggio sembra passato.

Tempesta perfetta, con la guerra alle porte...

Buona lettura.

Fonte

31/12/2023

Da Delors a Schäuble, utopia europea e distopia

di Guido Salerno Aletta

Quando ci lasciano gli uomini che sono stati protagonisti delle rispettive epoche, da una parte Jacques Delors che fu Presidente della Commissione europea per ben tre mandati, dal 1985 al 1995.

Delors fu un vero visionario, che non solo sognò, ma seppe realizzare sotto la propria guida un'Europa politica e non solo economica, passando dal Mercato Comune al Mercato Unico; unificando i precedenti Trattati, Ceca, Cee ed Euratom in un Atto unico europeo; procedendo all'abbattimento delle frontiere ed alla libera circolazione delle persone con gli accordi di Schengen; e soprattutto dando vita al Trattato di Maastricht, che istituì l'Unione europea con regole che andavano molto al di là del divieto di concorrenza sleale tra le economie dei Paesi aderenti, imponendo il divieto di dazi e tariffe ovvero di distorsivi aiuti di Stato alle imprese nazionali.

Il passaggio fondamentale fu la definizione delle regole dell'Europa monetaria, che poggia su tre pilastri:

- la creazione del Sistema Europeo delle Banche Centrali (SEBC) che ha al suo vertice la Bce, con il divieto di finanziare gli Stati in ogni forma, anche mediante anticipazioni di tesoreria;

- la fissazione di regole di convergenza tra i bilanci pubblici, con il divieto di superare il tetto del 3% nel rapporto deficit/Pil e quello del 60% nel rapporto debito/Pil;

- la previsione della istituzione della Moneta unica europea, l'euro, che fu decisa nell'anno 2000 ed entrò in circolazione l'anno successivo.

Questa Architettura avrebbe dovuto assicurare ai cittadini europei condizioni di uguaglianza, di libertà politica ed economica, in un contesto di regole inderogabili che avrebbero assicurato la convergenza tra situazioni di partenza assai diverse attraverso gli strumenti perequativi del bilancio europeo. Avendo assunto che l'IVA ed i dazi alle frontiere esterne, gli unici ammissibili, fossero Risorse Proprie dell'Unione, era possibile procedere ad aggiustamenti nelle risorse fiscali nazionali, visto che gli Stati più prosperi sarebbero divenuti “contributori netti” al bilancio europeo mentre altri sarebbero stati “beneficiari netti” di trasferimenti mirati alla crescita, soprattutto attraverso il Fondo Sociale Europeo ed il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale.

Pur senza culminare nella ambizione di trasformare l'Unione europea in uno Stato federale, si riteneva di aver creato i presupposti concreti per la creazione di un'area di cooperazione molto coesa ed efficiente.

Se questo era il Sogno, concretizzato in una disciplina normativa estremamente precisa ed articolata, la Realtà fu assai diversa, in un processo economico e finanziario estremamente complesso e tumultuoso che si snoda in tre fasi: la prima va dal 1992 al 2001; la seconda dal 2001, anno in cui iniziò a circolare l'euro, al 2010 anno segnato dalle profonde tensioni nella periferia dell'Eurozona, innescata dalle crisi di Irlanda e Grecia, seguite da quelle del Portogallo e dell'Italia.

Una catastrofe economica, finanziaria e sociale si era abbattuta sull'Unione europea, a valle della Grande Crisi Finanziaria Americana del 2008: gli squilibri strutturali, commerciali e finanziari si erano moltiplicati. I saldi commerciali tra gli Stati europei non tendevano al pareggio ma a divaricarsi, con alcuni Paesi che vendevano sempre di più ad altri che si dovevano indebitare per farlo, e con le banche dei “Paesi venditori”, principalmente la Germania, che incassava lauti interessi indebitando le economie dei “Paesi compratori”. La delocalizzazione produttiva verso i Paesi dell'Est aveva particolarmente indebolito i Paesi come l'Italia, a favore dei nuovi entranti che venivano finanziati dall'Unione europea per industrializzarsi: come contributore netto, l'Italia finanziava la distruzione del suo apparato produttivo.

Mentre erano state messe pesanti “catene” agli Stati, per evitare che si indebitassero, i capitali erano stati lasciati liberi senza controllo: colmavano con prestiti di ogni genere gli squilibri commerciali e finanziari, accrescendo senza sosta l'ammontare dei debiti e degli interessi da pagare. Fino allo scoppio della crisi: il sistema era insostenibile, tra arricchimenti finanziari enormi da una parte ed impoverimenti finanziari insostenibili dall'altra.

Il Sogno di Jacques Delors si era trasformato in un Incubo.

Alla crisi profondissima del biennio 2010-2011, si pose rimedio con una stretta feroce: invece di imporre il riequilibrio nei rapporti commerciali e finanziari tra gli Stati, una regola che avrebbe chiuso la strada all'arricchimento continuo di cui aveva beneficiato la Germania attraverso l'euro che non consentiva più svalutazioni di aggiustamento, fu il Ministro delle Finanze dell'epoca, Wolfang Schäuble, a contribuire in modo determinante alla definizione delle nuove regole di rigore assoluto da imporre agli Stati, con il pareggio strutturale dei bilanci imposto modificando le Costituzioni degli Stati e verificato dalla Commissione europea attraverso il Fiscal Compact, un Trattato parallelo a quello europeo, che imponeva la riduzione di un ventesimo l'anno dell'eccedenza di debito rispetto all'obiettivo del 60%.

Nelle riunioni dell'Ecofin, Schäuble fu inflessibile con i debitori, in primo luogo con la Grecia: la Germania, che aveva già perduto molti capitali investendo in titoli americani travolti dalla crisi del 2008, non si sarebbe certo fatta beffare dai creditori europei. Avrebbero dovuto pagare tutto, fino all'ultimo euro, i loro debiti: gli strumenti di sostegno, dall'EFSM con la Troika composta dalla Commissione Europea, dalla Bce e dal Fmi, fino al MES, erano condizionati alla adozione di profonde riforme ma soprattutto alla cessione di ogni tipo di asset in mano agli Stati, dai porti alle ferrovie, alle autostrade.

L'austerità sfrenata fu imposta all'intero Continente, determinando l'abbattimento dei ritmi di crescita e profonde ristrutturazioni fiscali e sociali: con le misure di austerità imposte in Italia dal governo Monti nel 2012, non solo cademmo in una recessione ancora più profonda da quella determinata dalla crisi americana del 2008, ma fu distrutta strutturalmente la domanda interna ed imposta la deflazione salariale per favorire le esportazioni. Un riequilibrio pagato a prezzo durissimo.

Per oltre un decennio, l'intera Europa si è impoverita sull'altare del rigore fiscale, dotata com'è di una moneta unica, l'euro, che non consente aggiustamenti valutari mentre i mercati continuano a lucrare sugli squilibri commerciali e finanziari fino al collasso.

Questa è la distopia cui ci ha condotto la visione del rigore ad ogni costo incarnata da Schäuble.

La politica accomodante della Bce, con i Qe, ha cercato di evitare la deflazione dei prezzi, che avrebbe avvitato i debiti nell'insolvenza collettiva. La manica fiscale extra-larga durante il biennio pandemico 2020-2021 ha creato una ulteriore bolla di debiti pubblici: un altro delirio, da cui sarà ancora più difficile uscire.

Il nuovo Patto di Stabilità e Crescita, appena varato, prevede una lunga fase transitoria, fino al 2028, prima di azzannare definitivamente il tema della riduzione dei debiti pubblici: ci sono le elezioni europee nel 2024, quelle francesi nel 2027 e quelle italiane nel 2028.

Nel frattempo in Europa si trattiene il fiato, sperando in bene: una nuova crisi, finanziaria, energetica o geopolitica per via della guerra in corso in Ucraina ed il conflitto in Palestina, sarebbe esiziale.

Fonte

29/12/2023

Wolfgang Schäuble, il Faust dell’euro

Questo non è un necrologio tenero, bisogna dire. Anche nel caso di Wolgang Schäuble attualizzare il parce sepulto sarebbe stato un insulto all’intelligenza. Degli uomini e dei popoli così duramente colpiti dalle sue paturnie, certo imposte con luciferina fermezza, dall’alto della straripante rendita di posizione tedesca in Europa.

Ma certo altrettanto criminali. Non solo negli esiti – alla fin fine terribili per la stessa potenza che ne aveva tratto i maggiori benefici, la Germania – ma anche sulla capacità dei cervelli di analizzare con serena lucidità i fatti e le teorie economiche che avevano reso credibile un rovesciamento totale del rapporto causa-effetto.

La straordinaria crescita del debito pubblico dei paesi europei più deboli considerata prova del loro amore per l’irresponsabilità contabile, invece che prezzo pagato alle politiche scriteriate delle banche private tedesche e francesi che ne avevano finanziato la crescita senza badare agli squilibri macroeconomici che la moneta unica a quel punto nascondeva.

Era lo stesso gioco criminale che proprio Schäuble, insieme a Kohl, aveva condotto contro l’ex DDR nel processo di riunificazione, l’Anschluss che ancora oggi spinge la povertà e la nazificazione nei lander orientali.

Un gioco possibile grazie a una banca centrale – come giustamente ricordato nell’articolo che vi proponiamo – che ha come unico obiettivo, per statuto, il contenimento dell’inflazione (e non anche un occhio all’occupazione, come è per la Federal Reserve USA ed altre banche centrali).

Una Bce costruita in quel modo proprio da Schäuble ed altri complici, tra cui quel Jacques Delors scomparso a poche ore di distanza da lui.

E non sembra un caso che solo l’interruzione di quel modo di funzionare – compreso il divieto di comprare i titoli del debito pubblico degli Stati in difficoltà – sia stata la mossa decisiva da fare per impedire che l’euro esplodesse trascinando a fondo tutta l’Europa.

Non perché l’autore della mossa – Mario Draghi – fosse migliore o diverso dai suoi pari. Lo scopo era in fondo solo quello di permettere che il gioco continuasse come prima della grande crisi del 2007-2010. Una mossa conservatrice, contro ogni cambiamento (peraltro impossibile, dentro il quadro di ferree regole europee costruite nei decenni).

Poi sono arrivati la pandemia e le guerre, a ricordare che nessuna regola può impedire al capitale di andare in crisi, ad intervalli quasi regolari. Che il segreto della sua vita, e della sua perpetua rinascita, è nella “spremitura” fino alla morte degli uomini e delle civiltà.

Sì, in effetti, la parabola di Schäuble sa molto di Faust...

*****

di Guido Salerno Aletta

Wolfgang Schäuble è stato un personaggio faustiano: si è illuso di aver consegnato l’anima alla virtù assoluta senza mai cedere alle lusinghe del debito pubblico, il demone che lusinga gli stolti.

Uno strumento che servirebbe ad accelerare la crescita economica ma che ottenebra la mente, richiedendo sempre nuovi finanziamenti in un vortice che ammanetta chi vi ricorre, e infine li schianta tra scadenze, rinnovi, e pagamenti di cedole sempre più alte.

L’arricchimento tedesco, iniziato con l’euro con una strepitosa accumulazione di attivi sull’estero, prevalentemente crediti, è stato determinato dagli squilibri commerciali e finanziari crescenti, altrettanto insostenibili se non peggiori dei debiti pubblici: senza i tassi di cambio che avrebbero immediatamente registrato le tensioni, in Europa la moneta unica aveva avvolto tutto in una sorta di nuvola sempre più cinerea, fino alla tempesta del 2010.

Gli attivi commerciali con la Grecia erano stati finanziati dalle banche tedesche e francesi, che si beavano degli alti tassi di interesse incassati, così come lo sbilancio della Spagna veniva compensato con enormi finanziamenti alle sue banche che li impiegavano speculando in campo immobiliare: né le famiglie greche, né quelle spagnole, avevano abbastanza risparmio per garantire l’enorme raccolta di credito dall’estero.

Fra il 2000 e il 2007 il pil della Grecia era cresciuto in termini reali del 32,4%, mentre il saldo della sua bilancia dei pagamenti correnti accumulava un disavanzo pari al 67% del pil e il debito dei privati passava dal 55,4% al 118,4% del pil.

In Spagna il pil era cresciuto del 28,9%, mentre la bilancia dei pagamenti segnava un passivo pari al 46% sul pil e l’indebitamento dei privati raddoppiava, passando da 122,3% del pil nel 2000 al 219,5% nel 2008.

Il pil dell’Italia era cresciuto solo del 7,3%: un’inezia, al confronto, determinata dalla politica fiscale costantemente restrittiva.

Per non parlare poi degli impieghi delle banche tedesche nelle cartolarizzazioni dei mutui subprime contratti dalle famiglie americane: anche qui, tutto era comprato a debito. Solo il ricorso agli aiuti di Stato, generosissimi, le salvò dal fallimento.

Intransigente sul debito

La virtù tedesca incarnata da Schäuble si fermava lì: alla limitazione del debito pubblico e alla ferrea gabbia posta con Maastricht che aveva funzionato benone.

Tutti gli altri rapporti commerciali e finanziari all’interno dell’area dell’euro, così come quelli tra Europa e Stati Uniti si divaricavano senza che si levasse mai la voce per fermare quella corsa a occhi chiusi verso il precipizio incombente.

Perché in fondo anche la Grande Crisi Finanziaria americana del 2008 si risolse in un nuovo rafforzamento del dollaro, accogliendo capitali in fuga da tutto il mondo, mentre l’euro barcollava sotto i colpi della speculazione che finalmente aveva trovato una preda adatta: senza una banca centrale capace di tutelare gli Stati in difficoltà, comprandone a vagoni il debito pubblico, immettendo liquidità illimitata e finanziando il Tesoro che a sua volta faceva incetta di troubled asset.

All’Ecofin Schäuble non ebbe mai dubbi e martellava i debitori, i greci innanzitutto, che dovevano rendere conto fino all’ultimo euro, senza pietà.

Perché anche i crediti vantati dai tedeschi in fondo erano diventati come la moneta stampata senza sosta, l’illusione di Faust che in fondo alla miniera, scavando e scavando ancora, l’oro da qualche parte ci doveva pure essere.

E mai, inorgogliendosi, ebbe il dubbio che gli euro che affluivano senza sosta dai Paesi periferici alla Germania, gonfiando a dismisura i conti delle banche tedesche, rappresentassero un debito verso i depositanti: al contrario, contabilmente, sosteneva che nell’ambito del Target 2 era la Bundesbank a essere divenuta creditrice delle altre Banche centrali, che avevano distrutto moneta al loro interno al momento del trasferimento della valuta, mentre la prima lo aveva creato dal nulla per dare corso alla transazione.

Quel denaro era tedesco!

A nulla serviva il ragionamento concreto, per cui erano le banche tedesche che comunque dovevano trovare un impiego sicuro a quei depositi, affidati loro.

La stretta fiscale e il quantitative easing

Anche il Fiscal Compact appartiene a quell’epoca: a partire dal 2012 determinò una feroce stretta fiscale che ha frenato la crescita europea, creando le condizioni per una devastante deflazione dei prezzi cui solo l’ardimento di Mario Draghi seppe opporsi con il Qe.

Anche in quel caso vi fu arroganza: non solo l’acquisto dei titoli di Stato doveva essere imputato prevalentemente al bilancio delle singole banche centrali affinché si accollassero il rischio di un default, ma la Bce doveva comprare anche i titoli tedeschi facendone precipitare i tassi di molto sotto lo zero.

Fu così che gli investitori, prevalentemente stranieri, hanno finanziato la Germania riducendone il debito dacché alla scadenza delle obbligazioni incassavano un capitale nominale inferiore a quello sottoscritto.

Non è solo la carta-moneta di Mefistofele a essere fasulla, ma anche i crediti inesigibili. Essere corrivi con i debitori perseguendo un arricchimento senza sosta; è questa la vera dannazione.

Fonte

02/10/2020

Crisi della democrazia, Germania sulle spine

Il clima è simile dappertutto, scriviamo in questi giorni. La “democrazia parlamentare” cigola sinistramente e si moltiplicano forzature, “riforme”, “tagli” alla rappresentanza politica e al potere decisionale degli organismi elettivi.

Da quasi 30 anni, nell’Unione Europea, gli Stati nazionali “cedono sovranità” alle istituzioni sovranazionali. Ma non tutti allo stesso modo; non tutti nella stessa misura. In Germania, per esempio, ogni decisione della Commissione o della Bce è appellabile presso la Corte Suprema di Karlsruhe (non proprio una “corte costituzionale”, visto che il Reich dispone ancora soltanto di una Grundgesetz scritta dalle potenze alleate occupanti per la parte occidentale, nel 1945, ma confermata dopo il crollo del Muro anche per l’Est).

Si è dunque venuta a creare una curiosa situazione istituzionale per cui il Paese più potente d’Europa, sul piano industriale ed economico. è per un verso “non completamente costituzionalizzato” (in autonomia, quantomeno), per l’altro potenzialmente sottratto agli obblighi comunitari che sono stringenti per tutti gli altri.

Comunque sia, anche in Germania il “distacco tra classe politica e popolo” sta raggiungendo velocemente misure preoccupanti. Tanto che il presidente del Bundestag – l’ex ministro delle finanze Wolfgang Schaeuble – da buon democristiano di destra, si preoccupa di inventare “soluzioni” che diano l’impressione ai cittadini di contare qualcosa, ma che lascino il timone completamente in mano all’establishment.

“Iniziativa cosmetica”, si diceva una volta. Ma è interessante per il problema che rivela, non certo per quello che propone.

Buona lettura.

*****

Consigli di cittadini: “Dobbiamo adeguare la nostra democrazia parlamentare al futuro”

Il presidente del Bundestag osserva una crescente distanza fra elettori ed eletti. Tramite i consigli di cittadini vuole legare la popolazione più fortemente alla politica. Non c’è quasi nessuno che incarni la democrazia parlamentare come Wolfgang Schäuble. Il 78enne non è solo presidente del Bundestag, è anche il deputato con la maggior anzianità di servizio nella storia parlamentare tedesca. Siede nel Bundestag dal 1972, sempre eletto direttamente.

Se persino uno come lui si preoccupa dello stato della democrazia, bisognerebbe drizzare le antenne. E Schäuble si preoccupa.

“Il legame fra elettori ed eletti è divenuto più debole – e anche la forza dei partiti, che sono importanti per una democrazia rappresentativa, si è ridotta”, dice Schäuble a colloquio con la SZ.

I Verdi rappresenterebbero in effetti “una certa innovazione, ma SPD, CDU, CSU da qualche tempo hanno problemi”. E un tale sviluppo, secondo lui, non si presenta solo in Germania. “Ovunque, nei paesi europei e nordamericani dove esiste la nostra democrazia occidentale, assistiamo ad un indebolimento della forza coagulante di questo modello”, dice Schäuble.

Perciò adesso bisognerebbe “provare qualcosa di nuovo per rafforzare il nostro modello” – poiché anche in questo caso vale: ”ecclesia semper reformanda”. Bisognerebbe essere “sempre pronti a riformarsi”. E bisognerebbe “mantenere forte la nostra democrazia – contro il modello cinese e contro le deformazioni promosse dai nuovi media sociali come negli USA”.

“Dobbiamo adattare la nostra democrazia parlamentare al futuro”, rivendica il presidente del Bundestag. A questo fine il “consiglio dei cittadini potrebbe costituire un approccio importante”.

Si tratterebbe “non di un’alternativa alla democrazia parlamentare, bensì del suo rafforzamento”. E qui il consiglio dei cittadini potrebbe aiutare – come “una sorta di compromesso fra una democrazia puramente parlamentare e una dotata di forme plebiscitarie”1.

Ma cos’è questo consiglio dei cittadini nel quale Schäuble pone così grandi speranze? In altri paesi europei simili assemblee esistono già. Vi siedono cittadini e cittadine scelti a sorteggio che devono occuparsi intensamente di un tema – avendo la possibilità di ricorrere ad esperti in grado di portare tutti ad un medesimo livello di conoscenza. I risultati della discussione devono essere raccolti in un rapporto.

La speranza è che in questo modo dibattiti sociali carichi di emotività e litigiosità possano essere resi oggettivi e vengano privati della loro asprezza. È per questo motivo che nella cattolica Irlanda “il divieto di aborto è stato discusso in consigli dei cittadini”, dice Schäuble, e alla fine del processo c’è stato un referendum col quale il divieto di aborto è stato abolito.

Il presidente del Bundestag dice di “continuare a non essere un amico del referendum su base federale”. Nei plebisciti normali per forza di cose voterebbero anche molti cittadini “senza essersi precedentemente interessati intensamente dell’oggetto del voto”, mentre in un consiglio dei cittadini “i partecipanti dovrebbero occuparsi di un tema per diversi fine settimana, dibattendone prima di giungere ad una decisione – un tale voto ha più sostanza”.

E ci sarebbe ancora un vantaggio: “molti partecipanti ai consigli dei cittadini successivamente avranno interesse a collaborare nei consigli comunali o con i partiti”, questo sarebbe “davvero un effetto meraviglioso”.

Lo scorso anno in Germania c’è già stato un consiglio dei cittadini promosso dall’associazione “Piùdemocrazia”2 e dalla Fondazione Schöpflin3. Esso constava di 160 partecipanti estratti a sorte.

Il procedimento di sorteggio graduato è stato configurato in modo tale che i partecipanti riflettessero approssimativamente la popolazione tedesca – per esempio in base a criteri come età, sesso, grado di istruzione, dimensione del luogo di residenza o retroterra migratorio. Lo scopo era di creare una sorta di mini-Germania.

In quella circostanza si è discusso di temi come democrazia diretta, lobbismo e trasparenza delle decisioni politiche. Ne sono uscite 22 proposte che nel novembre 2019 sono state trasmesse a Schäuble. Fra altre cose il consiglio dei cittadini ha consigliato l’introduzione di un registro delle lobby e l’istituzione di un quartier generale della partecipazione dei cittadini e della democrazia diretta; inoltre i partecipanti hanno richiesto il sorteggio di ulteriori consigli dei cittadini.

Schäuble ha accolto queste richieste e le ha fatte discutere nel Consiglio Dei Più Anziani del Bundestag4. I gruppi parlamentari in quell’occasione non si sono solo pronunciati per un ulteriore consiglio dei cittadini, ma si sono anche accordati sul tema di discussione, che deve vertere sul “ruolo della Germania nel mondo”. Schäuble ne sarà il patrocinatore.

Il nuovo consiglio dei cittadini dovrebbe tenere le sue sessioni a gennaio/febbraio dell’anno prossimo – e a marzo dovrebbe presentare i suoi risultati al Bundestag.

Secondo l’intenzione dell’associazione “Più democrazia” i risultati dovrebbero divenire una base di discussione per le commissioni parlamentari. Schäuble respinge le critiche sul fatto che il tema, “ruolo della Germania del mondo”, sia stato definito in modo abbastanza generico perché “bisognava creare consenso fra i partiti, cosa per realizzare la quale i temi diventano piuttosto generici” dice il presidente del Bundestag, “ma Lei potrebbe anche dire: la Germania deve imparare il linguaggio da potenza? E come ci rapportiamo agli interventi militari all’estero?”. Allora il tema diverrebbe già più concreto e controverso.

Per Schäuble però c’è un’altra cosa importante: ”nel Bundestag non possiamo diventare una casta chiusa in sè”, dice il presidente del Bundestag. “Se sempre più deputati hanno la stessa carriera, prima studio, poi collaborazione con un deputato o un partito, poi seggio parlamentare, trovo che ci sia da essere sempre più preoccupati. Ci occorrono esperienze variegate e differenti qualifiche, anche impulsi sempre nuovi – e qui torniamo ai consigli dei cittadini".

Note

1 Ndt: Il referendum non è praticamente contemplato dalla costituzione federale tedesca, che lo ammette solo per la revisione dei confini territoriali interni. Forme di partecipazione diretta sono invece previste a livello regionale e locale. Il termine “plebiscito” in tedesco denota collettivamente tutte le forme di partecipazione diretta previste, che a seconda della loro specificità giuridica e territoriale assumono nomi differenti.

2 Ndt: https://www.mehr-demokratie.de

3 Ndt: https://www.mehr-demokratie.de/3Ndt:https://www.schoepflin-stiftung.de/

4 Ndt: Il consiglio dei più anziani consiste del/la presidente del Bundestag, i suoi/le sue vice e 23 ulteriori deputati/e con lunga esperienza parlamentare. Supporta il lavoro del presidente organizzativamente ed è sededi composizione di questioni controverse. https://www.bundestag.de/parlament/aeltestenrat

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